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来自 养殖业发展 2019-09-24 14:13 的文章
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前年核心一号文件有关畜牧养殖的剧情,农机化

2017年中央一号文件终于在千呼万唤中出台了!面对着这份新鲜出炉的热腾腾的文件,各方解读纷至沓来。当然,文件的重点依然在“三农”问题,特别是农业供给侧结构性改革,是重中之重。畜牧养殖业作为农业中一个不可或缺的组成部分,文件中关于畜牧养殖的内容有哪些呢?

文章摘要:我国畜牧育种能力依然需要大力提升。一号文件继续提出2016年将实施畜禽遗传改良计划,加快培育优异畜禽新品种。加快现代畜牧业建设,根据环境容量调整区域养殖布局,优化畜禽养殖结构,发展草食畜牧业,形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局。启动实施种养结合循环农业示范工程,推动种养结合、农牧循环发展。

岁序更新之际,中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,亦即2015年中央一号文件。我们高兴地看到,文件中多处对农机着墨。 在谈到“深入推进农业结构调整”时,文件中说要“加快发展草牧业,支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植,开展粮改饲和种养结合模式试点,促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。支持粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业,继续实施农产品产地初加工补助政策,发展农产品精深加工”。要发展上述作物种植,要发展农产品精深加工,自然离不开青贮饲料收获机械、烘干机械等农业机械产品。 在谈到“强化农业科技创新驱动作用”时文件中说,要“加快农业科技创新,在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破”,其中更明确提到“支持农机企业技术创新”。这无疑给亟须转型升级的农机企业以强烈期待与激励。 在谈到“加强农业生态治理”时说,文件中说要“开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范,按规定享受相关财税政策。”“大力推广节水技术,全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。”这些,对农业机械来说都是利好消息,因为都离不开农业机械来发挥作用。 在谈到“提高农业补贴政策效能时”,文件中说要“继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。选择部分地方开展改革试点,提高补贴的导向性和效能。完善农机具购置补贴政策,向主产区和新型农业经营主体倾斜,扩大节水灌溉设备购置补贴范围。”这将对农机具购置补贴政策不断向优向好实施,起到重大的推进作用。同时,节水灌溉机具也有望获得有力推动。 在谈到“强化农业社会化服务”时,文件中说要“增加农民收入,必须完善农业服务体系,帮助农民降成本、控风险。抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点,重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。”这些,将有力地带动我国耕整机械、植保机械、农产品收获后环节机械的发展。 在谈到“推进农村金融体制改革”时文件中说,要“主动适应农村实际、农业特点、农民需求,不断深化农村金融改革创新。”其中更明确提到要“开展大型农机具融资租赁试点。”2014上,国务院已经提出了这一要求,这次又再次提出来,将继续推动北方地区农民及时购买到先进适用的农业机械投入生产。 发展现代农业,农机化将在其中发挥先导与支撑作用。离开农业机械这一现代物质装备手段的集合体、以人畜力作业为主的农业生产方式都不是现代农业。缺少农机化,发展现代农业无疑将归于空谈。 党的十八大上提出了“新四化”的宏伟战略,而目前“新四化”的短板在于农业现代化。在提升这一短板的征程中,农机化大有可为。过去的十年是农机化发展的黄金十年,未来的十年,我们有理由相信,农机化仍然处于发展的春天。

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1月27日,2016中央一号文件全文正式发布。1月28日,国务院举行新闻发布会解读有关情况,并答记者问。

一、优化产品产业结构,着力推进农业提质增效

我们了解到,今年的一号文件对畜牧业关注颇多。在长达15000字的内容中,有多处提及畜禽养殖业的重点工作方向。

1.统筹调整粮经饲种植结构。按照稳粮、优经、扩饲的要求,加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。粮食作物要稳定水稻、小麦生产,确保口粮绝对安全,重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦,继续调减非优势区籽粒玉米,增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。经济作物要优化品种品质和区域布局,巩固主产区棉花、油料、糖料生产,促进园艺作物增值增效。饲料作物要扩大种植面积,发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草,大力培育现代饲草料产业体系。加快北方农牧交错带结构调整,形成以养带种、牧林农复合、草果菜结合的种植结构。继续开展粮改饲、粮改豆补贴试点。

一、实施畜禽遗传改良计划,加快培育优异畜禽新品种

2.发展规模高效养殖业。稳定生猪生产,优化南方水网地区生猪养殖区域布局,引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。加快品种改良,大力发展牛羊等草食畜牧业。全面振兴奶业,重点支持适度规模的家庭牧场,引导扩大生鲜乳消费,严格执行复原乳标识制度,培育国产优质品牌。合理确定湖泊水库等内陆水域养殖规模,推动水产养殖减量增效。推进稻田综合种养和低洼盐碱地养殖。完善江河湖海限捕、禁捕时限和区域,率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕。科学有序开发滩涂资源。支持集约化海水健康养殖,发展现代化海洋牧场,加强区域协同保护,合理控制近海捕捞。积极发展远洋渔业。建立海洋渔业资源总量管理制度,规范各类渔业用海活动,支持渔民减船转产。

文件提出:强化企业育种创新主体地位,加快培育具有国际竞争力的现代种业企业。实施畜禽遗传改良计划,加快培育优异畜禽新品种。开展种质资源普查,加大保护利用力度。

3.做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划,促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级,把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉竹藤、森林食品等绿色产业。实施森林生态标志产品建设工程。开展特色农产品标准化生产示范,建设一批地理标志农产品和原产地保护基地。推进区域农产品公用品牌建设,支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌,引入现代要素改造提升传统名优品牌。

我国畜牧育种能力依然需要大力提升。一号文件继续提出2016年将实施畜禽遗传改良计划,加快培育优异畜禽新品种。加快现代畜牧业建设,根据环境容量调整区域养殖布局,优化畜禽养殖结构,发展草食畜牧业,形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局。启动实施种养结合循环农业示范工程,推动种养结合、农牧循环发展。

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二、根据环境容量调整区域养殖布局,优化畜禽养殖结构

5.全面提升农产品质量和食品安全水平。坚持质量兴农,实施农业标准化战略,突出优质、安全、绿色导向,健全农产品质量和食品安全标准体系。支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证,推进农产品商标注册便利化,强化品牌保护。引导企业争取国际有机农产品认证,加快提升国内绿色、有机农产品认证的权威性和影响力。切实加强产地环境保护和源头治理,推行农业良好生产规范,推广生产记录台账制度,严格执行农业投入品生产销售使用有关规定。深入开展农兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理,严厉打击违禁超限量使用农兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。健全农产品质量和食品安全监管体制,强化风险分级管理和属地责任,加大抽检监测力度。建立全程可追溯、互联共享的追溯监管综合服务平台。鼓励生产经营主体投保食品安全责任险。抓紧修订农产品质量安全法。

文件提出:加快现代畜牧业建设,根据环境容量调整区域养殖布局,优化畜禽养殖结构,发展草食畜牧业,形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局。

二、推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力

在2015一号文件提出“落实畜禽规模养殖环境影响评价制度,大力推动农业循环经济发展”后,今年的文件明确提出要“根据环境容量调整区域养殖布局,优化畜禽养殖结构”。

10.大规模实施农业节水工程。把农业节水作为方向性、战略性大事来抓,加快完善国家支持农业节水政策体系。加大大中型灌排骨干工程节水改造与建设力度,同步完善田间节水设施,建设现代化灌区。大力实施区域规模化高效节水灌溉行动,集中建成一批高效节水灌溉工程。稳步推进牧区高效节水灌溉饲草料地建设,严格限制生态脆弱地区抽取地下水灌溉人工草场。建立健全农业节水技术产品标准体系。加快开发种类齐全、系列配套、性能可靠的节水灌溉技术和产品,大力普及喷灌、滴灌等节水灌溉技术,加大水肥一体化等农艺节水推广力度。全面推进农业水价综合改革,落实地方政府主体责任,加快建立合理水价形成机制和节水激励机制。全面推行用水定额管理,开展县域节水型社会建设达标考核。实施第三次全国水资源调查评价。

可见,将来畜禽养殖业将面临更加严峻的政策与环境挑战。

11.集中治理农业环境突出问题。实施耕地、草原、河湖休养生息规划。开展土壤污染状况详查,深入实施土壤污染防治行动计划,继续开展重金属污染耕地修复及种植结构调整试点。扩大农业面源污染综合治理试点范围。加大东北黑土地保护支持力度。推进耕地轮作休耕制度试点,合理设定补助标准。支持地方重点开展设施农业土壤改良,增加土壤有机质。扩大华北地下水超采区综合治理范围。加快新一轮退耕还林还草工程实施进度。上一轮退耕还林补助政策期满后,将符合条件的退耕还生态林分别纳入中央和地方森林生态效益补偿范围。继续实施退牧还草工程。推进北方农牧交错带已垦草原治理。实施湿地保护修复工程。

三、扩大粮改饲试点,加快建设现代饲草料产业体系

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文件提出:2016年中央将启动实施种植业结构调整规划,稳定水稻和小麦生产,适当调减非优势区玉米种植。支持粮食主产区建设粮食生产核心区。同时扩大粮改饲试点,加快建设现代饲草料产业体系。合理调整粮食统计口径。

四、强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展

中央将制定划定粮食生产功能区和大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要农产品生产保护区的指导意见。积极推进马铃薯主食开发。动物与人争夺口粮的问题逐渐被提上日程,今年1号文件提出要减少玉米种植月此前玉米库存过高有一点关联。

17.加强农业科技研发。适应农业转方式调结构新要求,调整农业科技创新方向和重点。整合科技创新资源,完善国家农业科技创新体系和现代农业产业技术体系,建立一批现代农业产业科技创新中心和农业科技创新联盟,推进资源开放共享与服务平台基地建设。加强农业科技基础前沿研究,提升原始创新能力。建设国家农业高新技术产业开发区。加大实施种业自主创新重大工程和主要农作物良种联合攻关力度,加快适宜机械化生产、优质高产多抗广适新品种选育。加强中低产田改良、经济作物、草食畜牧业、海洋牧场、智慧农业、农林产品精深加工、仓储物流等科技研发。加快研发适宜丘陵山区、设施农业、畜禽水产养殖的农机装备,提升农机核心零部件自主研发能力。支持地方开展特色优势产业技术研发。

四、继续推进标准化规模养殖场

六、加大农村改革力度,激活农业农村内生发展动力

文件提出:创建优质农产品和食品品牌。继续推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、标准化规模养殖场、水产健康养殖场建设。

27.完善农业补贴制度。进一步提高农业补贴政策的指向性和精准性,重点补主产区、适度规模经营、农民收入、绿色生态。深入推进农业“三项补贴”制度改革。完善粮食主产区利益补偿机制,稳定产粮大县奖励政策,调整产粮大省奖励资金使用范围,盘活粮食风险基金。完善农机购置补贴政策,加大对粮棉油糖和饲草料生产全程机械化所需机具的补贴力度。深入实施新一轮草原生态保护补助奖励政策。健全林业补贴政策,扩大湿地生态效益补偿实施范围。

规模化一直是畜牧业的政策扶持方向,未来畜禽规模化养殖仍将是国家推进的重点改革方向。

以上就是2017年中央一号文件中关于畜牧养殖的全部内容,可见国家对畜牧养殖业是十分重视的。从事这个行业的人应该时刻关注政策变动,把握行业动向,这样才能紧跟形势,创造更高的经济和社会效益。

五、将强治理养殖面源污染

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养殖面源污染的问题日渐突出,为了加快农业环境突出问题治理。中央希望2016年基本形成改善农业环境的政策法规制度和技术路径,确保农业生态环境恶化趋势总体得到遏制,治理明显见到成效。实施并完善农业环境突出问题治理总体规划。加大农业面源污染防治力度,实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程。

2016年畜牧业形势分析2017方向政策

养殖用水量大、污水量也大的难题,种养将稳步推进农业水价综合改革,实行农业用水总量控制和定额管理,合理确定农业水价,同时建立节水奖励和精准补贴机制,提高农业用水效率。完善用水权初始分配制度,培育水权交易市场。说白了就是少用水有有奖励,多用水要治理,而随意抽取地下水的行为将会被控制。

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六、肉食药残留标准将与国际接轨

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文件提出:到2020年,国内农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨。对此将加强产地环境保护和源头治理,实行严格的农业投入品使用管理制度,实施兽用抗菌药治理行动。强化食品安全责任制,把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标。

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兽药残留安全问题纳入党政领导政绩考核,是及其重要的风向标。说明食品安全与经济增长同样的地位。

七、打通快递下乡 降低饲料物流费

文件提出将开展降低农产品物流成本行动。促进农村电子商务加快发展,形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。加快实现行政村宽带全覆盖,创新电信普遍服务补偿机制,推进农村互联网提速降费。加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接,加快完善县乡村物流体系。

实施“快递下乡”工程。鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务,支持地方和行业健全农村电商服务体系。建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系。深入开展电子商务进农村综合示范。加大信息进村入户试点力度。

挡住农牧业电商化的拦路虎就是最后一村的快递问题。路通财通,实施快递下乡工工程将农牧业接入电商的蓝海。

八、上下游企业融合 替客户卖猪肉不出奇

养殖企业通常对消费者的需求反馈调整往往不到位,导致养猪的不知今日肉难吃、肉价是几何。

文件提出2016年要创新发展订单农业。同时同时鼓励发展股份合作,引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社,采取“保底收益+按股分红”等方式,让农户分享加工销售环节收益,建立健全风险防范机制。

针对农业上下游合作纠纷多的特点,提供纠纷调处服务。实施农村产业融合发展试点示范工程。财政支农资金使用要与建立农民分享产业链利益机制相联系。巩固和完善“合同帮农”机制,为农民和涉农企业提供法律咨询、合同示范文本、纠纷调处等服务。

九、物养殖保险成畜牧握手金融媒婆

一号文件提出要推动金融资源更多向农村倾斜,探索农业保险保单质押贷款和农户信用保证保险。构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系,发展农村普惠金融,降低融资成本,全面激活农村金融服务链条。

作为这一金融服务的推手,一号文件透露中央将完善已经在众多地方试点的农业保险制度。把农业保险作为支持农业的重要手段,扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平。积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种。探索开展重要农产品目标价格保险,以及收入保险、天气指数保险试点。支持地方发展特色优势农产品保险、渔业保险、设施农业保险。完善森林保险制度。探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制。

积极探索农业保险保单质押贷款和农户信用保证保险。稳步扩大“保险+期货”试点。鼓励和支持保险资金开展支农融资业务创新试点。进一步完善农业保险大灾风险分散机制。

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